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在困難中前行——回顧龍源吉林風電開發歷程
作者:  來源: http://www.zthek.tw/hyxw/n968.html   發布時間:2019-08-19

北極星風力發電網訊:吉林省,地處我國東北地區中部,總面積18.74萬平方千米。地貌形態差異明顯,地勢由東南向西北傾斜,呈現出東南高、西北低的特征。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側,屬于溫帶大陸性季風氣候。同時地處東北--西南走向的大興安嶺和長白山脈之間,全年主要受西風帶控制。省內風能資源豐富,風能品質較好,具有風切變大、風速穩定、極端最大風速小、空氣密度高、可開發面積大等特點。

作者:謝長軍

2019年5月22日

1998年,由吉林省電力公司在白城地區投資建設通榆風電場,安裝11臺美德660千瓦風電機組,2000年擴建38臺恩德600千瓦風電機組,通榆風電場裝機容量達到3.006萬千瓦,邁開了吉林省風電開發的第一步。

四年后,龍源進入吉林風電市場,也是從白城市通榆縣開始的。

一、中標特許權,龍源在通榆起步

2004年,龍源在第二輪國家特許權項目招標中,成為最大贏家。分別中標吉林通榆20萬千瓦和江蘇如東二期15萬千瓦兩個項目。當時吉林通榆項目龍源報價0.5090元/千瓦時,中標。華能報價0.5096元/千瓦時,經協調龍源同意,華能也拿到20萬千瓦項目開發權。

2005年初,龍源委派工程建設部副主任韓明和孫濤博士一同到吉林,著手籌建龍源吉林公司和特許權項目開工準備工作。兩個人背著包只身來到長春,當時龍源在吉林沒有一兵一卒,也沒有任何依靠單位。好在,我的家鄉和母校都在吉林,當時一些校友和朋友幫了許多忙。韓明是當時龍源最年青的中層干部之一,熟悉業務、工作認真、責任心強,工作上有股闖勁。在用人上十分慎重,初期挑選了十幾個人,報龍源批準后,正式招聘為龍源員工,這批人后來大多數都成了骨干,在龍源的各個崗位上發揮作用。

2005年10月17日,龍源吉林公司注冊成立,公司由龍源、火箭院、吉能合資組成。韓明任總經理,張建任副總經理,孫濤任總經理助理。

通榆特許權項目分兩期建設,一、二期各10.03萬千瓦,計劃各安裝Gamesa(西班牙)118臺850千瓦風電機組,這也是當時投標確定的機型,也是滿足國產本地化率要求的機組。

2006年4月11日,龍源吉林通榆特許權一期項目舉行開工典禮,時任國電集團副總經理陳飛和白城市市長房莉(后任吉林省委常委、秘書長)等領導出席開工典禮。

2006年夏天,對于龍源吉林人來說是一場嚴峻的考驗。草原上大雨滂沱,給施工帶來很多困難。搶修道路,加固橋梁,傾盡全力確保施工安全,業主單位和施工參建單位的安全生產責任制得到完善和檢驗。多少天現場蹲守,多少次現場辦公,多少回糾紛協調,多少個不眠之夜,汗水和雨水交融,盡顯龍源吉林人的責任和擔當。

2006年12月22日,與華能共建共用的220千伏升壓站成功受電。

2006年12月30日,龍源吉林通榆特許權一期項目首臺機組并網發電,標志著龍源在吉林風電裝機"零"的突破。

2007年9月26日,是一個值得龍源人銘記的日子,隨著龍源吉林通榆特許權項目L16線A083號風電機組的順利并網發電,龍源電力風電裝機容量達到100萬千瓦,成為我國首家風電裝機容量超過百萬千瓦的發電企業。

2007年11月7日,特許權一期項目全部投產發電。

2007年7月,特許權二期項目開工建設。在建設過程中發生了一次嚴重的質量事件。某送變電公司承接58臺風機基礎施工合同,因違規轉包給一家企業,該企業在施工中采購水泥有嚴重的質量問題,后出現基礎開裂,已安裝的一臺風機發生倒塔事故。龍源吉林公司第一時間報告龍源總部,并采取相應措施,要求施工承包方承擔全部責任,58臺基礎重新施工。

事故發生在2008年5月1日,5月2日我和分管基建的副總經理張源及工程部有關人員一同到達現場,檢查督導事故處理工作。5月28日我又到長春,會見吉林省電力公司主要領導,協調處理事故善后工作。6月4日,我又陪同陳飛副總經理到達通榆事故現場視察督導。經過三個月的重新施工,工程質量問題得到徹底解決。這期間龍源在通榆召開現場會,舉一反三,吸取教訓,推動工程建設全面管理提升。

鑒于問題的嚴重性,雖然是施工單位的責任,但項目公司負有監管不力、監理不到位的相關責任。龍源決定,龍源吉林公司總經理降職為副總經理,分管基建的副總經理降職為部門主任。緊急調龍源工程建設部主任韓明回來兼任總經理,現場工程建設秩序得到改善和恢復。

2008年10月31日,隨著L09線B071號風電機組順利并網發電,龍源吉林通榆特許權一、二期項目20.06萬千瓦全部投產發電。這也是當時龍源單個風電場投產最大容量項目。在兩年半時間內,龍源吉林公司共完成裝機236臺,總裝機容量20.06萬千瓦,建設工期處于當時全國先進水平。工程平均造價控制在7800元/千瓦以內,創造了同期國內風電建設的最好水平。

2007年下半年,龍源吉林公司積極運作,在特許權項目周邊區域,通過政府協調和適度補償等手段,獲得三期項目(4.93萬千瓦)開發資源。2008年7月開工建設,2009年6月投產發電。至此,龍源吉林通榆同發風電場裝機容量達到24.99萬千瓦,成為當時國內單個最大裝機風電場。

2009年1月,韓明調回北京,張華接任龍源吉林公司總經理。

龍源吉林通榆特許權項目,是龍源風電發展起步階段最早建設、投運的大規模風電場之一,項目首批機組2006年底投產發電,2007年底投產10萬千瓦,2008年底20萬千瓦全部投產發電。由于項目投資得到了有效控制,發電產能也基本達到了預期,即使項目在實施特許權中標電價(0.5090元/千瓦時)的情況下,也實現了良好的收益,2007年實現利潤3000萬元,2008年至2010年三年實現利潤2.27億元。項目的成功實施進一步堅定了龍源大規模進軍風電行業,迅速開展全國布局的決心和信心。

二、迎難而上,劍指長嶺、農安

長嶺縣位于吉林省西部,東與農安縣接壤,北與通榆縣為鄰。

2008年6月,長嶺雙龍一期項目(4.95萬千瓦)開工建設,安裝33臺聯合動力UP82--1500風電機組,2009年10月投產發電。2009年5月,二期項目(4.95萬千瓦)開工建設,2010年11月投產發電。龍源吉林公司裝機達到34.89萬千瓦。

2010年9月,王琦接替張華任龍源吉林公司總經理,并明確龍源吉林公司和龍源延邊公司重組一體化管理。張華任龍源興安盟公司總經理,馬宏偉任龍源遼寧公司黨委書記。王琦提出"建設百萬千瓦風電基地"的目標設想。公司班子和全體員工行動起來,打通關鍵環節,解決制約發展的深層次矛盾和問題。

當年核準和龍甄峰4.95萬千瓦和敦化和平4.95萬千瓦項目,共計9.9萬千瓦。2011年核準通榆6個項目29.7萬千瓦,農安永安、公主嶺一期項目各4.95萬千瓦,共計39.6萬千瓦。2012年核準農安伏龍泉項目4.95萬千瓦、東豐風氣互補項目4.95萬千瓦、公主嶺二期項目4.95萬千瓦,共計14.85萬千瓦。累計核準項目超過100萬千瓦,為建設百萬千瓦風電基地奠定了堅實基礎。2011年、2012年龍源吉林公司連續兩年摘得龍源前期工作先進單位的桂冠。

2011年4月和2012年1月,農安永安(4.95萬千瓦)和農安伏龍泉(4.95萬千瓦)兩個項目分別開工建設,當地村民因土地、林地補償等原因,經常出現阻工現象,66臺風機用了20多個月才安裝完畢。

但更不幸的是,電網公司負責建設的220千伏送出線路,在建設中碰到了更多的難題。一是軍事設施,沈空廢棄靶場(當時已轉為軍方后勤農副業基地)在線路走廊下面協調通過耗時許久;二是一村民在此種植400棵楊樹需要砍伐,補償要價200萬元,電網無法滿足;三是村民各種理由阻工時有發生。一直到2014年12月,送出線路才建成送電,兩個風電項目耗時近四年時間才于2015年3月投產發電。由于財務費用的大幅增加,項目經濟性受到很大影響。

2011年11月,通榆興隆山三個項目全面開工建設。至2012年6月,完成道路、升壓站、風機基礎、線路基礎等部分土建施工。2012年吉林省風電限電比例超過30%,且通榆興隆山風電基地配套送出線路建設進度嚴重滯后,龍源決定三個項目全部停工緩建,避免投產后造成更大損失。

2015年9月,桂波接替王琦任龍源吉林公司總經理。同月龍源決定,興隆山一個項目復工,確保年底前投產保住電價,為了盤活已投入三個項目部分資產,此項目開創了風電工程建設的先河。

風機基礎使用聯合動力UP86基礎(已有),塔筒使用三一重工現場存貨(加一過渡段),風機主機使用遠景EN93機型,遠景進行了大量計算和校核,以確保機組運行安全可靠。桂波總經理率領班子成員全部到現場,指揮協調現場工作,經過三個多月的努力,在項目公司的督促下,興隆山基地配套送出線路實現送電,2015年12月底,龍源興隆山項目(4.95萬千瓦)實現并網發電,創造了風電建設的奇跡。

三、戰略布局,實施東部轉移

吉林西部風電過于密集,送出通道輸送能力有限,棄風限電是必然。2008年,龍源率先提出東部轉移戰略,從制訂規劃入手,在延邊地區開展測風和前期項目開發工作,2009年3月成立龍源延邊公司。馬宏偉任總經理,楊輝、周海英任副總經理。

延邊風電項目的開發,得到延邊州委、州政府的高度重視和大力支持。時任吉林省委常委、延邊州委書記鄧凱(后任河南省委副書記,現任中華全國總工會黨組副書記)十分關心風電項目開發,在和我兩次見面中都表達了支持延邊州風電開發的態度和信心,并提出用四年左右時間,實現延邊風電裝機100萬千瓦的目標,為延邊州成立60周年州慶(2012年)獻上厚禮。

我當時表態,只要吉林省政府和州政府支持,龍源完成裝機任務沒有任何困難。延邊州副州長馮軍和州發改委副主任李慶文等領導也十分支持風電開發工作。后來由于林地征用政策變化和省政府的一些不同意見,延邊地區風電開發推進不是很順利。為此,我還兩次拜會王儒林省長(后任吉林省委書記、山西省委書記),希望能幫助協調推進吉林東部地區風電開發。

龍源延邊公司快速啟動工作,在冬季深入風場勘察,大雪一米多厚,天氣零下30多度,勘測人員不畏寒冷、不怕艱苦,在雪地中硬是踏出了吉林東部地區第一條風電之路。

龍源和龍甄峰風電場是吉林省東部唯一的風電場,也是全省發電小時第一的風電項目。

和龍甄峰風電場規劃裝機10萬千瓦。2010年12月,一期項目(4.95萬千瓦)獲得核準,在籌建過程中,受國家林地征用政策變化影響,項目進展受阻。2013年在州政府協調下,通過場址變遷、林地置換等辦法,項目得以繼續前行。

2013年12月獲得林地占用許可證書,項目開發障礙全部掃除。2014年7月,取得電網接入批復。2015年10月,國電集團批復項目投資建設。2016年5月正式開工建設,2016年12月完成全部風機吊裝和場內建設。但剛好受到國家能源局風電投資紅色預警文件的影響,項目無法投產發電。后經項目公司多方協調,和龍甄峰風電場于2018年5月正式并網發電。項目從規劃開始到投產發電歷時九年。延邊州委書記和州長已換了幾任,項目公司也經歷了馬宏偉、王琦、桂波、劉鑫等四任總經理。

四、龍源吉林,在困難中前行

龍源吉林公司在項目開發建設中是碰到困難最多的單位之一。通榆特許權二期項目,因施工方轉包工程,采購水泥出現質量問題,造成工程返工,拖延工期三個月;農安項目因送出線路推遲投產二年多,造成9.9萬千瓦風機"曬太陽",工程財務費用大幅上升;送出線路施工遭遇軍方靶場影響、農民阻工、甚至社會閑雜人員威脅等困難;和龍甄峰項目受到林地審批困境,風場移址,歷經八年建成,又受到紅色預警影響不能按時投產發電,也同樣"曬太陽"一年多;通榆興隆山基地30萬千瓦項目因限電加劇和配套送出工程嚴重滯后,龍源被迫停工緩建三個項目,造成較大損失;通榆特許權一期項目(塔高65米)建成投產,受到華能在內蒙古興安盟新建風電場(塔高80米)尾流影響(在上風向距龍源項目不足一公里),長期影響龍源項目發電量5%以上,等等。

如此困難的發生,沒有壓倒龍源吉林公司的干部和員工,他們想辦法、破難題,克服一個個艱難險阻,最終取得勝利,笑到最后。雖然發展規模因限電和投資環境等因素的影響,沒有達到規劃目標(目前風電裝機54.69萬千瓦),但他們還是努力了。

龍源吉林公司也培養了一批精英和業務骨干,分赴到龍源各區域,支援生產運營管理和工程建設。張華、盛曉明、楊輝、陳哲、張波等都出自于龍源吉林公司。

2019年3月,吉林省風電紅色預警解除,風電迎來新的發展機遇。龍源吉林公司通榆25萬千瓦停工緩建項目今年將全面啟動。2019年確保投產10萬千瓦,2020年投產15萬千瓦。龍源吉林公司現任總經理劉鑫和黨委書記王永利表示,龍源吉林公司雖然在過去的發展中碰到了許多困難,但這些困難都被龍源吉林人一一戰勝。他們有信心趕上新一輪風電發展浪潮,抓住機遇,加快發展,迎頭趕上,早日進入龍源先進行列,盡快實現風電百萬千瓦裝機的目標。

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